США готовят запрет на инвестиции в ИИ, биотехнологии и гиперзвук для России и Китая

Министерство финансов США 22 октября представило проект расширения программы Outbound Investment Security Program. Новые правила запретят американским инвесторам вкладывать средства в передовые технологии России, Китая, Ирана, КНДР и Кубы. Под ограничения попадут разработки в сфере искусственного интеллекта, полупроводников, квантовых вычислений, биотехнологий и гиперзвуковых систем.

Самые серьёзные изменения касаются искусственного интеллекта. Если раньше часть сделок с китайскими ИИ-компаниями требовала лишь уведомления, то теперь предлагается ввести полный запрет на инвестиции в создателей систем, которые в документе названы «суперинтеллектом» (Super Intelligence). Этот термин появился после президентского указа от 29 сентября 2026 года, однако ограничения затронут широкий круг ИИ-разработок, а не только сверхчеловеческий интеллект.

В полупроводниковой отрасли список запрещённых направлений дополнится радиационно-стойкими и фотонными микросхемами, высокоскоростной памятью HBM и рядом других передовых процессоров. В сфере квантовых вычислений под запрет предлагается подвести не только оборудование, но и создание алгоритмов и программного обеспечения. Отдельно будут контролироваться высокоскоростные соединения, используемые в мощных вычислительных системах.

Впервые в программу включены биотехнологии. Американским инвесторам хотят закрыть доступ к разработкам в области биоинженерии, секвенирования генетического материала, биоинформатики и автоматизированных научных экспериментов. В перечне также присутствуют нейроинтерфейсы «мозг — компьютер».

При этом всеобщего запрета на финансирование медицинских и фармацевтических компаний не планируется. Ещё одним направлением станут гиперзвуковые технологии. Проект запрещает вложения в создание гиперзвуковых аппаратов, двигателей, специальных материалов и испытательной инфраструктуры.

Для инвестиций в отдельные датчики, системы управления и программное обеспечение двойного назначения введут обязательную отчётность. Новые требования затронут не только прямые покупки долей в зарубежных компаниях. Под контроль попадут совместные предприятия, отдельные виды кредитования, венчурные фонды и сделки через иностранные дочерние структуры.

Инвесторам придётся самостоятельно проверять участников и характер технологий. Исчерпывающего публичного списка запрещённых компаний Минфин создавать не будет. Из ограничений предусмотрен ряд исключений.

Они не коснутся покупки обращающихся на бирже акций, паёв инвестиционных фондов и некоторых других инструментов. Для вложений через зарубежные фонды установлен порог в $2 млн. Сделки на сумму не более $50 000 за 12 месяцев освобождаются от обязательного уведомления, но не от прямого запрета, если инвестиция относится к запрещённой категории.

О разрешённых, но требующих уведомления сделках нужно сообщать в Минфин в течение 30 дней. За нарушения предусмотрены штрафы и возможность принудительной продажи активов. Первый публичный штраф уже наложен: в июле 2026 года компания Amidi, LLC заплатила $200 000 за то, что не уведомила о вложениях своей китайской «дочки» в разработчика ИИ и робототехники Noematrix.

Сумма той инвестиции составила около $92 478. Расширение американского контроля происходит на фоне взаимных технологических ограничений между Вашингтоном и Пекином. Китай готовит экспортные ограничения для 40 передовых технологий, включая мощные модели ИИ и биомедицинские решения.

Обсуждение проекта Минфина США продлится до 7 декабря 2026 года, после чего будет подготовлена окончательная редакция. Пока расширенные запреты не действуют, но инвесторам уже приходится учитывать перспективу более жёсткого контроля.